Presentaron proyecto de ordenanza para expropiar la ex Galme Pesquera

SAO.- El Concejal Pablo Fernández de la UCR, presento un Proyecto de Ordenanza declarando de Interés Municipal y de Utilidad Pública a los fines de su expropiación, el inmueble identificado catastralmente como 17-1-C-131-01 (Ex Galme Pesquera), declarando sujeto expropiante a la Municipalidad de San Antonio Oeste, que tendrá a su cargo los gastos y demás costos que demanda la Ley N° 1015 facultando al Poder Ejecutivo Municipal a realizar las adecuaciones presupuestarias correspondientes.
Elevando además a la Legislatura de la Provincia de Río Negro el pedido de expropiación de la (Ex Galme Pesquera), a los efectos del dictado de la Ley que ratifique su utilidad pública y sujeción en los términos del artículo 229 inciso 5º de la Constitución de la Provincia de Río Negro, artículo 159 de la Carta Orgánica Municipal y artículos 2º y 3º de la Ley Provincial Nº 1015,con el objeto de darle el destino que el municipio considere adecuado, siempre teniendo en cuenta el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes del ejido municipal.-
VISTO: El artículo 159 de la Carta Orgánica Municipal, los artículos 90 y 229 inciso 5 de la constitución de la provincia de Rio Negro, articulo 17 de la Constitución Nacional, la ley N° 1015 de la provincia de Rio Negro y : CONSIDERANDO: Que el inmueble designado catastralmente como 17-1-C-131-01 (Ex Galme Pesquera), según titulo el inmueble se determina como manzana 76 bis , situado en la manzana 131, sección C, Lote 1, con una superficie de 4.984,26 mts 2 de San Antonio Oeste, inscripto al Tomo 546, Folio 99, Finca 114189 del Registro de Propiedad Inmueble de la Provincia de Rio Negro se encuentra en un estado de abandono que pone en peligro la vida de los ciudadanos por no tener ningún tipo de mantenimiento y no estar cercado.-
Que la estructura de la torre que da sobre la calle Güemes de nuestra localidad, tiene columnas con armaduras a la vista producto de la fisuracion del recubrimiento por corrosión de armaduras que afectan la capacidad portante de la misma.
3Que esta circunstancia ya fue advertida de manera verbal hace aprox. tres años en una sesión del Concejo Deliberante por Daniel Palomequez, hermano del Intendente Interino Ingeniero Claudio Palomequez.-
Que las losas y mampostería están en muy mal estado, al igual que chapas desprendidas del techo, como así también canaletas y caños de desagües sueltos, siendo un peligro tanto para los transeúntes como para los inmuebles vecinos.-
Que la falta de cercamiento del inmueble al encontrase en un estado de abandono puede ocasionar graves daños humanos y materiales inminentes.-
Que el lugar es visitado constantemente por personas, entre ellos niños que lo toman como lugar de juegos sin percatarse el peligro que ello conlleva.-
Que en informe del Cuerpo de Bomberos de nuestra localidad de fecha 25 de septiembre de 2015 firmado por el subcomisario Omar Cabeza Jefe del Cuerpo de Bomberos, recomienda textual “…Que se cierre completamente ese lugar o vaya a demolición para evitar futuros riesgos…”.-
Que en informe de la Comisaría Decima de nuestra localidad de fecha 11 de noviembre de 2015 firmado por el Subcomisario Gustavo Moraga manifiesta “… Que en lo que respeta a delitos contra la integridad sexual, es dable destacar que en virtud de ser un hecho que atenta directamente contra la identidad de la victimas y ser un delito de instancia privada, no es posible brindar información detallada de los mismos, pero si se puede decir que existe al menos tres casos de abuso en tres años que mencionan ese lugar como donde se consumaron los hechos…”, siguiendo con el presente informe también se dice “…Que hace varios años atrás se produjo el fallecimiento de una persona de sexo masculino, mayor de edad, el cual se cayera desde los techos de la ex empresa, en oportunidad que el mismo estaba intentando sustraer chapas…”, continuando con el mismo informe se sostiene “… relacionado a los delitos contra la propiedad, es común que los malvivientes aprovechen la situación de abandono y oscuridad de la ex empresa para ocultarse o esconder allí los productos del ilícito, ya que en reiteradas oportunidades se ha logrado el secuestro de elementos como televisores, microondas, motocicletas, elementos de cocina, electrodomésticos varios, etc. e incluso se ha logrado la aprehensión de personas en persecución o que ha sabiendas se esconden allí. El lugar es propicio para estos fines dado que posee varias salidas de escape, conecta directamente con la zona de marea e incluso la oscuridad hace que quienes delinquen dejen los objetos abandonados y luego pasarlos a buscar…”, finalmente el Subcomisario manifiesta “ …Como punto a tener en cuenta ya que se relaciona directamente con la seguridad, se han identificado a muchas parejas que suelen utilizar el lugar con fines amorosos, con jóvenes que suelen juntarse a ingerir bebidas alcohólicas y en otros casos es simplemente es el lugar elegido para refugiarse al ausentarse de la escuela o secundario con el riesgo propio que ello conlleva dado que la estructura es inestable y se ha ido desmoronando, por fortuna sin consecuencias de consideración hasta la fecha. Lo cual fue plasmado años anteriores en reunión con la junta vecinal del barrio Unión y autoridades municipales…”.-
Que la ordenanza municipal N° 3040 de fecha 5 de marzo de 2009 promulgada mediante decreto N° 458 de fecha 13 de marzo de 2009 en su articulo uno establece: “Encomiéndese al Poder Ejecutivo Municipal a aplicar los artículos 103 y 104 de la Ordenanza 2205/04 (Código Urbano y de Edificación” sobre el inmueble designado catastralmente como DC-17-1-C-131-01 (Ex Galme Pesquera).-
Que la ordenanza municipal N° 4060 de fecha 22 de octubre de 2012 promulgada mediante decreto N° 1638 de fecha 29 de octubre de 2012 establece en su artículo segundo: Encomiéndese al Poder Ejecutivo Municipal exigir al nuevo titular del inmueble designado catastralmente como DC-17-1-C-131-01 (Ex Galme Pesquera) al cumplimiento a lo establecido en el artículo 103 del Código Urbano y de Edificación.-
Que los artículos antes mencionados, 103 y 104 del Código Urbano y de Edificación han sido transcriptos casi idénticos al nuevo Código Urbano que rige mediante ordenanza N° 4683, el articulo número 104 es igual y el articulo numero 103 solo cambió la cuantificación de la multa: antes era de 20 sueldos mínimos municipales y ahora de 20.000 litros de gasoil.-
2Que el articulo N° 103 actualizado establece: En caso de que la Municipalidad de San Antonio Oeste declarase que una edificación por su deficiente estado de conservación ponga en peligro la integridad física a la salud de sus ocupantes y/o en general, ordenará al propietario que realice las obras de reparación o demolición pertinente a los fines de superar tal situación, en el plazo que determine, el que no será mayor de sesenta días corridos. Vencido el plazo otorgado sin que se hubieran efectuado las obras de refacción y/o demolición exigidas, se aplicará al responsable una multa de 20 (veinte) sueldos mínimos municipales y se dispondrá la ejecución por parte de la Municipalidad, a cargo del mismo de las obras de demolición ó reparación que fueren necesarias a los fines de hacer cesar la situación infraccional.-
Que el articulo N° 104 actualizado establece: Cuando el peligro de derrumbe de una pared o edificio apareciera como inminente la Municipalidad de San Antonio podrá disponer su demolición sin más trámites, por sus propios organismos, a cargo del propietario responsable, debiendo tan solo levantarse acta en el momento de efectuarse la demolición.-
Que la Junta Vecinal del Barrio Unión ha venido advirtiendo esta situación y denunciando a distintas autoridades a saber: Policía de la Provincia de Rio Negro, Bomberos Voluntarios, Intendente Municipal, Secretaría de Gobierno Municipal, Asesoría Legal del Municipio.-
Que se realizó una denuncia ante el Juzgado de Faltas de la municipalidad de San Antonio Oeste a cargo del Sr. Jorge Eduardo Boldt, motivo por el cual se sustanció un expediente caratulado “Junta Vecinal del Barrio Unión” Expte. N° 11069, Letra J, del 22 de mayo de 2014; del cual no se han obtenidos resultados positivos.-
Que según informe de dominio N° 12208 de fecha 4 de noviembre de 2015 expedido por el Registro de la Propiedad Inmueble de la Provincia de Río Negro, el inmueble descripto tiene titularidad dominial a nombre de Galme Pesquera S.A.I.C.-
Que esta iniciativa en su aspecto legal encuentra su basamento en las previsiones del Artículo 17 de la Constitución Nacional, que recepta nuestra Constitución de Río Negro en su Artículo 90 que expresa que la expropiación por causa de utilidad pública debe ser calificada por ley, previa y justamente indemnizada.-
Que fundado en el régimen municipal de la Provincia de Río Negro, esta ordenanza tiene sustento jurídico en los Artículos 225 y concordantes de la Constitución de la provincia de Rio Negro, que reconoce la existencia del Municipio como una comunidad natural, célula originaria y fundamental de la organización política e institucional de la sociedad fundada en la convivencia. Asegura el régimen municipal basado en su autonomía política, administrativa y económica.-
Que en particular, el Artículo 229 en su inciso 5º de la citada Carta Magna faculta a los Municipios a declara de utilidad pública a los fines de la expropiación los bienes que considere necesarios, estableciendo su derecho a gestionar la sanción de la Ley respectiva.-
Que el articulo 159 de la Carta Orgánica Municipal establece: El Municipio podrá declarar de utilidad pública y sujeto a expropiación los bienes que considere necesarios. La Ordenanza respectiva deberá ser sancionada por las dos terceras partes de la totalidad de los miembros del Concejo, con lo que se recabará de la Legislatura Provincial la sanción de la ley correspondiente. Que para proceder a la ocupación provisoria de bienes inmuebles, el Municipio deberá consignar judicialmente a favor de su propietario, el precio ofrecido y no aceptado, quedando ambos sujetos a las resultas del juicio.-
Que los bienes que el municipio estime conveniente para el cumplimiento de la correspondiente expropiación, deberá elevar el pedido de expropiación a la Legislatura de la Provincia de Río Negro para el dictado de la correspondiente declaración de utilidad pública por Ley.-
Que de ésta manera la Municipalidad de San Antonio Oeste será el sujeto expropiante, de acuerdo a lo establecido en el articulo 3º inciso b de la Ley Provincial Nº 1015.-
Que será de aplicación en lo pertinente la Ley Provincial Nº 1015, toda vez que en su Artículo 1º establece que el concepto de utilidad pública comprende todos los casos en que se persiga la satisfacción de una exigencia determinada por el perfeccionamiento social y también en cuanto a la indemnización del caso y el derecho público aplicable.
POR ELLO: EL CONCEJO DELIBERANTE DE SAN ANTONIO OESTE SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA
Artículo 1º: Declarar de Interés Municipal y de Utilidad Pública a los fines de su expropiación, el inmueble identificado catastralmente como 17-1-C-131-01 (Ex Galme Pesquera), según titulo el inmueble se determina como manzana 76 bis, situado en la manzana 131, sección C, Lote 1, con una superficie de 4.984,26 mts 2 de San Antonio Oeste, inscripto al Tomo 546, Folio 99, Finca 114189 del Registro de Propiedad Inmueble de la Provincia de Rio Negro.-
Art. 2º: Declarar sujeto expropiante a la Municipalidad de San Antonio Oeste, que tendrá a su cargo los gastos y demás costos que demanda la Ley N° 1015 facultando al Poder Ejecutivo Municipal a realizar las adecuaciones presupuestarias correspondientes.-
Art. 3º: Elevar a la Legislatura de la Provincia de Río Negro el pedido de expropiación del inmueble identificado catastralmente como como 17-1-C-131-01 (Ex Galme Pesquera), según titulo el inmueble se determina como manzana 76 bis, situado en la manzana 131, sección C, Lote 1, con una superficie de 4.984,26 mts 2 de San Antonio Oeste, inscripto al Tomo 546, Folio 99, Finca 114189 del Registro de Propiedad Inmueble de la Provincia de Rio Negro ubicado en el ejido municipal de la Ciudad de San Antonio Oeste, a los efectos del dictado de la Ley que ratifique su utilidad pública y sujeción en los términos del artículo 229 inciso 5º de la Constitución de la Provincia de Río Negro, artículo 159 de la Carta Orgánica Municipal y artículos 2º y 3º de la Ley Provincial Nº 1015.-
Art. 4º: Al inmueble expropiado, con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros del Concejo Deliberante, se le dará el destino que el municipio considere adecuado, siempre teniendo en cuenta el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del ejido municipal.-
Art. 5º: Registrar, comunicar, cumplido archivar.